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三大关键部门同台解码中国经济回应的全是热点

发布时间:2019-10-08 19:47:44 已有: 人阅读

  发改委、财政部、央行——这三个中国宏观经济金融领域关键部门的负责人24日同台亮相,组成“超级阵容”解码中国经济。

  当天,庆祝新中国成立70周年活动新闻中心举行第一场新闻发布会,邀请国家发展和改革委员会副主任兼国家统计局局长宁吉喆、财政部部长刘昆、中国人民银行行长易纲一同出席。

  这场耗时一个多小时的发布会,在回顾过往发展成就的同时,更回应了众多当下经济金融热点,堪称信息量巨大。

  今年以来全球货币政策再度趋向宽松,已有超过20家央行宣布降息,其中不乏美国、欧盟、加拿大等发达经济体。

  对于市场上逐渐高涨的降息预期,易纲在发布会上“洒水降温”说,综合分析国内形势和国际背景,中国货币政策应当保持定力,坚持稳健取向。

  易纲指出,中国是一个大型经济体,货币政策主要是服务国内经济,“所以我们决定货币政策也主要是以我为主,考虑国内经济形势和物价走势来进行预调和微调”。

  谈及中国货币政策取向,易纲表示,一方面要“稳当前”,加强逆周期调节,保持广义货币M2、社会融资规模增长速度与名义GDP增长速度大体上相当、大体上匹配,坚决不搞“大水漫灌”。同时也要注意保持杠杆率稳定,使整个社会债务水平处于可持续水平。

  另一方面,要考虑长远,加大结构调整力度,下大力气疏通货币政策传导机制,以改革的方式降低企业融资成本,推动经济高质量发展。

  对于在全球层面,美、欧、日等发达经济体和发展中国家未来几年货币政策走向,易纲判断说:“再过几年,如果哪个国家,特别是哪个主要经济体还保持正常货币政策,那么这样的经济体应当是全球经济的亮点,也应该是市场所羡慕的地方。”

  去年开始的个税改革,今年4月1日下调增值税税率、5月1日降低社保费率,中国一系列减税降费政策落地,给民众和企业带来一场“红包雨”。

  对此,刘昆强调,减税降费是中国今年积极财政政策的头等大事,在世界上和中国财政史上从未有过如此大规模减税降费。

  官方数据显示,1-7月份,中国累计新增减税降费13492亿元,其中新增减税11740亿元。分行业看,制造业新增减税3648亿元,占31%,是受益最大的行业;分经济类型看,民营经济新增减税7450亿元,占63%,受益最明显。

  “减税效果如何,市场主体和纳税人最清楚。”刘昆说,社会上普遍反映今年实施的综合性、一揽子减税降费政策是最直接、最有效,也是最公平的惠企措施。

  此外,根据国家统计局对北京等9个省市、311家企业开展的专题调研,减税红利中七成以上用于企业研发、技改和扩大再生产再投资,并明显带动企业加大研发投入。同时减税降费还激发了市场主体活力,有力增强了市场信心和经济增长后劲。

  至于未来是否还有更大“红包”,刘昆说,减税降费是一个动态调整和完善的过程,官方还将对政策实施效果进行评估,并根据评估结果调整有关政策措施,推动减税降费政策发挥更好效益。

  形成强大国内市场为何如此重要?宁吉喆给出了三个理由:有利于保持经济持续健康发展,更好保障和改善民生;有利于促进供需动态平衡,推动产业高质量发展;有利于对冲当前世界经济增速放缓风险,促进世界经济稳定发展。

  比如扩大有效投资,这是当前推进“六稳”工作、保持经济平稳运行的重要举措。宁吉喆表示,要促进今年预算内投资、其他政府投资、企业和民间投资、地方专项债券加快用于补短板、调结构、扩内需。要提前下达明年的专项债券部分新增额度,重点用于交通、能源、生态环保、民生服务、物流、市政、产业园区基础设施等项目,确保早日见效。

  又比如着力促进消费提质扩容,这是繁荣经济、改善民生一举两得的有效举措。值得注意的是,宁吉喆提到,要破除汽车消费限制,目前广州、深圳等城市已经放宽或取消了限购规定,西安、昆明、贵阳等城市也正在考虑,后续一些具备条件的地区也会陆续跟进。

  此外,宁吉喆还表示,要着力补齐城乡区域发展短板,化解不平衡不充分发展矛盾、释放市场潜力;着力推进产业升级,调结构、促发展等。

  养老金是老百姓托付给国家管理的“养命钱”。一段时间以来,“养老金够不够发”牵动着中国民众的心。

  他给出一组数字为证:今年1-7月,中国企业职工基本养老保险基金收入2.2万亿元,支出2万亿元左右,当前收支结余2000多亿元,累计结余5万亿元左右。

  不过刘昆亦不讳言,受人口老龄化程度加剧和人口流动不均衡等因素影响,加之以前养老保险基金不能省际间调剂,确实有一些省份存在基金收支平衡压力较大问题。对此,官方将拿出四个“大招”。

  其一,提高中央调剂比例。为进一步均衡地区间基金负担,财政部今年把中央调剂比例提高到3.5%,全年调剂基金规模达6300亿元。通过这项措施,个别省份基金收支压力突出问题得到有效解决。

  其二,全面推开划转部分国有资本充实社保资金。目前中央层面已陆续对53家中央企业和14家中央金融机构实施划转,划转规模达8600亿元,地方层面也相继开展前期准备工作。

  其三,加大对基本养老保险基金补助力度,重点向基金收支矛盾较突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜。今年中央财政预算安排企业职工养老保险补助资金5285亿元,同比增长9.4%。

  其四,深化制度改革。官方将进一步完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹,确保亿万人民“老有所养”。

  自前段时间脸书推出的数字货币Libra刷屏后,人们便有此一问:作为全球金融科技领域领先者,中国何时推出自己的数字货币?

  对此易纲回应说,中国央行从2014年就开始研究数字货币,并设立了数字货币研究所,组建专门团队,目前已取得积极进展。相关研究把央行数字货币和电子支付工具结合起来,形成了一个一揽子计划。

  易纲表示,将来中国数字货币和电子支付的目标是替代一部分M0(流通中现金),而并非去替代狭义货币M1或广义货币M2。同时,中国数字货币将来的框架是中央银行和商业银行双层运行体系,不改变现在的货币投放路径和体系,这样就充分调动了市场积极性。

  此外,中国央行还将坚持数字货币的中心化管理,在研发工作上也不预设技术路线,可以在市场上公平竞争选优,既可考虑区块链技术,也可采取在现有电子支付基础上演变出来的新技术,充分调动市场积极性和创造性,官方还设立了和市场机构激励相容的机制。

  但当被问及中国央行数字货币何时面世,易纲直言“现在没有时间表”。他称,还会有一系列相关研究、测试、试点、评估和风险防范,特别是数字货币一旦跨境使用,其中还有反洗钱、反恐融资、反避税天堂和“知道你的客户”等一系列监管要求。(王恩博)

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